[网络版专稿]在A股市场逐步实现全流通、全球资本市场压力等一系列因素促使下，中国上市公司治理情况有所好转，但仍存在“信息不透明”等问题
请尊重投资者
5月21日，风险咨询和内部审计专业机构甫瀚公司联合中国社会科学院世界经济与政治研究所公司治理中心、国家行政学院领导人员考试测评研究中心共同发布了《2008年中国上市公司100强公司治理评价》报告。该专项研究通过对在A股市场和海外资本市场上市的所有中国上市公司按市值（截至2007年6月30日）排名的前100家样本公司进行调查和分析，发现中国上市公司整体的公司治理水平较历年呈现明显的两极分化特征，中国平安在此次评价中排名第一。
在100家样本公司中，综合治理评分的最大差距已经达到了40分之多。究其原因，主要是随着多家H股公司尤其是其中同时在美国上市的公司回归A股，由于受到多个市场的监管，这部分公司在各方面的治理水平都相对更高。同时， A股市场实现全流通、来自全球资本市场的压力也促进了国内企业自主性的公司治理改革。这充分表明，经过多年的监管努力和法规完善，市场力量和企业自主性的力量已经开始在提升中国企业公司治理水平方面发挥效应。
2007年，中国证监会启动了上市公司治理专项活动，这是继股改和清欠之后，力促上市公司治理水平的又一项重大举措。然而研究发现，中国上市公司在公司规范运作、风险的内部控制、上市公司的独立性、投资者关系管理、信息披露等方面依然存在明显不足。
报告还显示，中国上市公司股东会呈现“表面文章多，实际作为少”的局面，董事会运作中也依然存在董事会会议出席率不高、董事会下设委员会数量和会议次数不足等问题。在监事会的运作以及高管薪酬安排方面也存在巨大的改进空间，但是分析表明，随着相关法规、公司章程等规则和形式方面的日臻完善，在提高公司治理水平方面，监管和强制性标准的作用已经有限，而来自多元化股东的积极行动和高度竞争的资本市场的压力则应成为下一步完善公司治理的主要动力。如何将高标准的公司治理法规和原则落实到各个层面的实际行动上来，则需要一段相当长时间的学习与调整的过程。预计未来几年之内，“执行”依然是改进中国上市公司治理的关键词。
中国社会科学院世界经济与政治研究所公司治理研究中心主任鲁桐研究员说： “在经济全球化和资本市场一体化的外部环境下，改善公司治理不仅是资本的外在要求，也是企业可持续发展的内在需要。中国公司治理从企业被动合规向自主改进的转变，体现了新形式下现代企业思想的进步。”
甫瀚公司大中华区总裁刘建新认为，整体而言中国上市公司的整体公司治理水平正呈现出两极分化的新趋势。在全流通市场环境与更为严格的监管环境下，公司治理水平的良莠将更直接地影响到企业的股东价值、融资能力和发展空间。企业只有切实落实公司治理的需求，着眼于贯彻执行公司治理的深度和力度，才有可能真正达到完善公司治理的目标。
此次选择的100个样本公司覆盖了制造、金融、交通、能源等11个行业。其中，发行A股的公司为94家，只发行H股的公司为6家。与2007年度（86家）相比，拥有A股的百强上市公司比例明显提高。
参考经济合作与发展组织（OECD）推出的《公司治理原则》的分析框架，结合中国的法律、法规体系，以及2007年上市公司治理自查报告的实践情况，今年的公司治理评价指标体系进一步优化，删减部分区分度不高的指标，保留“股东权利”、“对股东的平等待遇”、“公司治理中利益相关者的作用”、“信息披露和透明度”、“董事会职责”和“监事会职责”等六大方面的分类，重点修订了“监事会运作”、“关联交易”、“投资者关系”和“信息披露”等四个方面的指标，具体评价指标数量为81个。
评价体系各指标中，上市公司在“平等对待股东”方面做得较好，平均得分为68.53，然后依次是“股东权利”（56.88）、“信息披露和透明度”（54.35）、“董事会的责任”（50.83）、“监事会的责任”（39.83），“利益相关者的作用”得分最低，平均分仅为27.31。连续3年的研究结果表明，相对于“平等对待股东”方面的一贯良好表现，“利益相关者的作用”仍然是公司治理的最薄弱环节。同时值得关注的是，“股东权利”的得分连续两年显著上升，是一个积极的变化。
上市公司的行业属性以及上市地分布也是影响综合评分的重要因素。七大国有控股行业中公司的得分明显提高，金融类和非金融类公司之间分差大幅扩大，A+H类上市公司综合得分全面领先。除去本年度中相对集中的国企H股回归A股是改变中国百强公司治理水平分布的一个重要原因之外，这也显示出有关主管和监管部门以及金融机构和交易所在改进中国公司治理方面所作出的极大努力。
上市公司的行业属性以及上市地分布也是影响综合评分的重要因素。七大国有控股行业中公司的得分明显提高，金融类和非金融类公司之间分差大幅扩大，A+H类上市公司综合得分全面领先。除去本年度中相对集中的国企H股回归A股是改变中国百强公司治理水平分布的一个重要原因之外，这也显示出有关主管和监管部门以及金融机构和交易所在改进中国公司治理方面所作出的极大努力。
附表：2008年中国上市公司治理评价20强名单
2008年中国上市公司100强公司治理评价20强名单
|
排名 |
公司名称 |
A股代码 |
H股代码 |
|
1 |
中国平安保险（集团）股份有限公司 |
SH601318 |
HK2318 |
|
2 |
中兴通讯股份有限公司 |
SZ000063 |
HK0763 |
|
3 |
中国铝业股份有限公司 |
SH601600 |
HK2600 |
|
4 |
江苏宁沪高速股份有限公司 |
SH600377 |
HK0177 |
|
5 |
云南铜业股份有限公司 |
SZ000878 |
|
|
6 |
招商银行股份有限公司 |
SH600036 |
HK3968 |
|
7 |
中国工商银行股份有限公司 |
SH601398 |
HK1398 |
|
8 |
辽宁成大股份有限公司 |
SH600739 |
|
|
9 |
华电国际电力股份有限公司 |
SH600027 |
HK1071 |
|
10 |
苏宁电器股份有限公司 |
SZ002024 |
|
|
11 |
鞍钢股份有限公司 |
SZ000898 |
HK0347 |
|
12 |
中国远洋控股股份有限公司 |
SH601919 |
HK1919 |
|
13 |
中国银行股份有限公司 |
SH601988 |
HK3988 |
|
14 |
宝山钢铁股份有公司 |
SH600019 |
|
|
15 |
金融街控股股份有限公司 |
SZ000402 |
|
|
16 |
上海浦东发展银行股份有限公司 |
SH600000 |
|
|
17 |
交通银行股份有限公司 |
SH601328 |
HK3328 |
|
18 |
中国人寿保险股份有限公司 |
SH601628 |
HK2628 |
|
19 |
河南双汇投资发展股份有限公司 |
SZ000895 |
|
|
20 |
攀枝花新钢钒股份有限公司 |
SZ000629 |
|