借助宽松的内外环境和明智的经济政策,巴西迅速崛起。但这个南美国度仍需谨慎对待自己的最大敌人:骄傲

巴西在起飞

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  当有高盛公司的经济学家在2003年将巴西与俄罗斯、印度和中国并列为在未来能够主宰世界的国家之列时,这种看法在国际上未获认同。经济增长率很低,极易遭到任何金融危机冲击,长期延续的政治欠稳定,无节制浪费潜能的能力与在足球和狂欢节上的天分相同的这些弱点,似乎不属于巴西这个新兴巨人。

  但当初的怀疑现在看起来错了。中国可能引领世界经济走出衰退,但巴西也获接连成功。它虽无法避免衰退,但确是最后一个进入衰退,而最先走出衰退的国家。其经济再次开始以年率5%的速度增长。随着新的大型深海油田加速开发,亚洲国家仍大量需求产自巴西巨大土地的粮食和矿藏,未来数年的巴西经济应还会加速增长。据预测,在2014年后10年的某段时期内,巴西可能超过英法而成为世界第五大经济体。据全球著名会计师事务所普华永道(PwC)下属咨询机构预测,巴西圣保罗市到2025年将成为世上第五富有的城市。

  与印度不同的是巴西无各种暴乱、种族和宗教冲突,也无充满敌意的邻国。与俄罗斯不同的是巴西不只出口石油和武器,且对待外国投资很尊重。在卢拉总统的领导下,政府在极力消除长期影响国家形象的棘手的不平等问题。巴西已采纳了明智的社会政策和推动国内消费,发展中国家应能从巴西身上学到更多经验。里约热内卢获得承办2016年奥运会和2014年足球世界杯的资格体现了世界对巴西的承认。

  事实上,巴西的崛起非常稳定。它因在1990年代采纳的所有选择都不奏效时,开始采取了其他措施,最终确定了一套明智的经济政策。它的通胀得到控制,挥霍无度的地方和联邦政府必须按照法律要求控制各自债务水平。国家央行被授予自主权,负有保持通胀水平在低位,确保银行远离重创英美各国的冒险经营方式的责任。国家贸易和投资对外开放,许多国企已私有化。

  所有这些措施有助于培养起一批新型和雄心勃勃的巴西跨国企业。石油、采矿和飞机制造业中的许多曾是国企的厂矿一度傍政府权力进行经营。然而,一些私人企业在新经济政策下很快成为了世界性的大企业。在它们身后还有一批以前被歧视的企业家。因受贫穷快速减少,中产阶级和收入增长人群快速扩大的吸引,外国资本大量进入巴西。巴西已建立了一些强力有效的政治制度。自由和朝气蓬勃的媒体对腐败行为进行无情揭露,尽管当前还存在不少这类问题。

  正如低估新巴西是一个错误一样,对其不足之处做粉饰也同样是错误。巴西的政府开支增长远超整体经济的增长,私人和公共领域的投资仍太少。这使得前景辉煌的增长预测带上了问号。太多公共资金用在了不恰当的方向。联邦政府工资水平自去年9月以来增长13%。全国人口平均年龄虽仍偏年轻,但同期社保和养老金开支仅增长7%。教育、和基础设施建设虽有不少改善,但仍显滞后。另外,巴西个别地区的暴力犯罪仍猖獗。

  同时,巴西未来面临的不只是离岸石油钻探平台问题。巴西货币雷亚尔兑美元汇率自去年12月初以来已升值近50%。货币升值虽能使进口商品更廉价,令巴西人生活水平提升,但这让出口更困难。政府上月开征短期资本流入税收。但这似乎并不能阻止雷亚尔继续升值,特别是一旦石油开始大量生产时。

  公共政策有助于创建巴西的工业基础的确不错。但私有化和开放让此形势更完善。但政府在消除许多有碍于工商业经营的障碍上作为不大,最显著的是从赋税到雇用人等方面的杂乱的规则。而明年10月参与总统大选的候选人却坚称,这类传统的劳工法律是无需改革的。

  因此,巴西今后面临的最大危险可能就是骄傲。保持巴西能在一个遭遇困境的世界中持续提高的经济成绩,意味着下一任总统必须要面对他已感觉到,但易于忽略的那些问题。由此看,大选最终结果将决定巴西在后卢拉时代的增长速度。但无论如何,巴西的前进方向似已被锁定,其经济起飞更令人赞扬,而且这些成就是通过改革和建立在大多数共识的民主之上实现的