刘震涛：两岸密切合作七大战略产业

北京清华大学台湾研究所所长、前国台办经济局局长刘震涛，在《旺报》举办的「两岸和平创富论坛」发表「后ECF A两岸迈入大中华经济共荣」专题演讲。他指出，后ECFA时代，两岸产业合作发展的必要性和紧迫性更加突显，已提升至议事日程，两岸应提出产业共同发展的愿景。他认为，台湾的绿色能源等6大关键新兴产业和大陆新能源等7大战略性新兴产业应该是两岸合作的重点领域。

 

刘震涛指出，ECFA第三章「经济合作」部分中的第六条、第六款，「研究双方产业合作布局和重点领域，推动双方重大项目合作，协调解决双方产业合作中出现的问题。」这是一个蕴藏无限商机、厚植两岸共同利益、实现两岸共同发展的重要基础、是事关两岸经济合作发展前景大局的问题。

 

刘震涛说，过去20多年两岸经济关系是单向、自发、随机的，很多台资企业来大陆投资大都是亲朋好友相互介绍，带有一定程度的盲目性和随机性。在这种情况下，两岸的心态是「相对」而不是「相向」的，大陆以招商引资为主导，只要把台商招来就好；台商则希望能「根留台湾」，关键的技术、研发和市场营销均在台湾管控。这样的结果其特点是双方都「以我为主」，只形成初级的「结合」。

ECFA加入两岸产业合作这一条，刘震涛认为，这意味着两岸官民都已认识到两岸经济关系停留在产业「结合」初级阶段的格局不能再继续下去了，要改变这种状况，而形成两岸产业「整合」。

 

他说，但市场是无情的、企业是逐利的，要将产业合作由现在的「结合」走向「整合」，形成新的产业合作布局，创造两岸最大、最优的共同价值，困难、摩擦、阻力一定会很多。因此，由两岸官方合作进行必要的政策引导是十分重要的。而且为了凝聚共识确定目标，需要制定「两岸产业共同发展愿景」，研究双方产业合作布局。

 

他认为，台湾的绿色能源、生物科技、精致农业、医疗照护、观光旅馆、文化创意等6大关键新兴产业，和大陆的新能源、节能环保、电动汽车、生物育种、新医药、新材料、信息产业等7大战略性新兴产业，应该是两岸合作的重点领域。

 

刘震涛指出，台湾新兴产业突出民生、环保和创意产业的特点，大陆新兴产业体现出低碳和先进技术、长远目标的特点，大陆有较完整的产业体系。两岸有共同性，也有差异性，反映了两岸的产业体系和发展途径有不同特点。

 

面对两岸产业体系上存在差异以及企业的利益问题，刘震涛建议，两岸产业的合作要以重大项目合作为「龙头」，引领两岸产业合作向深度、广度和高层次方向发展，这是非常必要的和十分重要的，因为这有推动产业链整合的作用和推广示范的作用。

 

刘震涛说，两岸的产业合作已经超越意识形态和政治对立，而迈入了由两岸官方参与指导的全新的历史时期，两岸产业协调的问题必须好好解决。