G8的难题

在日本北海道洞爷湖举办的此次峰会，经过三天的会期，与会者讨论了非洲发展、气候变化、世界经济、能源和粮食安全、贸易、金融体系发展以及国际安全领域的一些问题。就当前世界面临的一些主要问题达成了一定的共识，但并没有取得多少突破。日本共同社就发表文章一针见血地指出，不难看出仅靠八国集团已根本无法解决上述问题，而八国峰会框架本身也开始呈现“制度性疲劳”症状。

环境问题

峰会闭幕后，日本首相福田康夫宣读了主席总结报告，强调本届八国峰会的成果。在总结报告中，八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标，福田指出“八国集团要认识到领导作用，将实施大胆的按国别设定减排总量的中期目标”，表示将努力率先减排，但并没有提出中期目标的具体数字。

该声明指出，八国领导人认为，只有世界各国，特别是所有主要经济体都做出贡献，才能应对气候变化这一全球性的挑战。但声明同时也承认，根据共同但有区别的责任原则以及各国的能力，主要发达国家和主要发展中国家所要做的工作不同。

关于发达国家，八国承认自己负有领导责任，认为每个成员国都应执行与自己经济规模相当的中期目标，以达到绝对减排效果和在可能范围内尽早停止排放量的增加。

关于发展中国家，八国领导人再次确认要在应对气候变化方面发挥领导作用的承诺，称将对主要发展中国家提供技术、资金及能力建设方面的援助以支持它们的减排计划。八国领导人同时指出，为确保构筑有效的2013年后减排框架，在2009年底前应达成的国际共识中，所有主要经济体必须以有约束力的形式承诺采取减缓气候变化的行动。

在峰会的最后一天，随着中国、印度等国首脑的加入，两大阵营的对话甚至可以用“唇枪舌剑”形容。发展中国家先发制人，像发达国家首先提出要求，即发达国家要率先制定各自中期消减废气排放量的具体目标，因为发达国家首先造成废气排放的重大责任。

针对达成的2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标协议。美国总统布什为之“欢呼”，但却被与会的南非官员讥笑为“空洞的口号”。

舆论也认为，该声明只是一份令人失望的妥协文件，辞藻华丽，但具体行动措施不多，根本没有体现出八国集团在应对全球气候变化方面的领导作用。

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世界经济

在十年前的亚洲金融危机之后，亚洲国家的国内储蓄，推动美国及其它富裕国家鼓励家庭借贷和消费，从而引发了过去一年的信贷危机。然而，富裕国家的经济放缓并未缓解全球资源的压力。随着食品价格高涨、油价升至每桶140美元，新兴市场对石油、食品和大宗商品的需求加大了全球范围内的通胀压力。

如今，G8受到各方势力和政策的冲击，不再能够主宰自己的命运。

G8在全球经济产出中占据了近一半的份额，而发展中及新兴经济体则贡献了全球70%的经济增长。这些经济体的活力超过了G8的规模。借助其10%的经济增长率，中国一国每年对全球经济增长的贡献就与美国相当。

G8正面临着巨大的压力。由于信贷危机，其经济已在减速，而如今又必须应对价格上涨的问题，这给G8消费者带来了进一步的压力——他们一直误以为，全球化与廉价进口总是相伴而来。

在8日发表的一份声明中，八国集团对金融不稳地及初级产品价格飙升引发复合危机的风险敲响了警钟。然后，采取“一切可行的对策”应对粮食暴涨的措施难以奏效，为制止油价上涨而采取协调行动的道路也很艰难。各国对“21世纪型”新通胀的担忧有着共同的危机意识，但不能说已拿出灵丹妙药。

声明说对粮价暴涨“深表担忧”。然而，至于造成粮食短缺问题的原因，声明在消费国批评的生产生物燃料的问题上含糊其辞。

油价问题

油价高企问题究竟如何解决？欧陆阵营和美英阵营形成了对立。以法德两国为代表的欧陆阵营认为，应该对国际石油市场采取坚决而有效的共同管理措施，尤其是要对金融投机行为进行打击。美英两国则认为应该尊重市场规则，不该用非市场化的手段来管理世界经济。

八国集团领导人在一份声明中说，石油生产国应确保透明稳定的投资环境，以吸引更多投资帮助其提高生产能力。而原油消费国应进一步采取措施，提高能源利用效率和推行能源多元化策略。

八国集团领导人指出，为促进全球能源安全符合能源生产国和消费国的共同利益，双方应加强对话与合作。为此，继沙特阿拉伯吉达国际能源会议之后，八国集团支持今年下半年在英国伦敦举行新的国际能源会议。此外，八国集团还提议成立一个能源论坛，加强生产国和消费国在提高能源利用效率等方面的对话。

虽然在8日的讨论中，各国首脑都承认石油与粮食危机危及世界经济的发展，并使一些贫困的人们生活日益艰难，还导致了世界性的通货膨胀。但两大阵营在对策上迥异的意见，使得G8首脑未能就解决油价问题制定出一致的对应措施，各方意见仅仅停留在不痛不痒的“提高石油储备的透明度，增加原油产量，提高原油的精加工能力，并积极利用核电等新能源”上，令市场颇感失望。

但《日本经济新闻》撰文称，关于油价暴涨对策，声明几乎是照搬在八国集团峰会筹备会上提到的对策。关于投机资金流入对油价的上涨影响，承认有联系的日本、欧洲与不愿承认有联系的美国之间存在严重对立。

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粮食危机

八国集团首脑会议8日发表了《关于世界粮食安全保障的G8首脑声明》，表示要采取所有可能的对策，应对世界粮食价格高涨导致的多方面危机。

声明说，要改变目前对农业的援助和投资全面减少的状况，大幅增加对发展中农业国家的援助；对非洲农业开发计划的实施进行支援，让符合这个计划标准的非洲各国主要粮食作物的产量在5到10年间增加一倍；要促进非洲农业的研究开发、技术普及和人才培养。声明还表示，八国集团将向相关国家提供100亿美元以上的援助。

另据报道，联合国粮农组织、世界粮食计划署和国际农业发展基金会8日发表共同声明，呼吁八国集团加大对农业的公共投资力度，帮助实现全球农业的可持续发展，为国际社会减少贫困和饥饿的努力做出贡献。

在7日的欢迎晚宴上，包括美国总统布什、德国总理默克尔、意大利总理贝卢斯科尼等15位客人出席。8道大菜中有18种菜，包括松露汤、螃蟹、鱼子酱、乳羔羊、海胆、熏鲑鱼、金枪鱼等西餐招牌菜，另外还有从美国和欧洲空运来的5种不同的香槟和葡萄酒。如果加上当天午宴的6道菜，那么每个G8领导人和夫人一天就享用了24种菜。

峰会的奢侈消费遭到了广泛批评。 英国许多报刊对当天的G8欢迎晚宴进行了大篇幅报道。《独立报》的标题为“领导人边吃鱼子酱和海胆边讨论粮食危机”，文中讽刺说，“讨论非洲饥饿问题等粮食危机真是一项体力活”。《太阳报》则在晚宴菜单和各国首脑碰杯的照片旁刊登了饱受饥饿折磨的非洲儿童的图片。英国保守党发言人米切尔说：“G8峰会用过度开支与奢侈消费开了个坏头。” 《泰晤士报》报道说，日本为举办八国峰会花费了600亿日元，这足以向非洲提供1亿个蚊帐。为峰会专门兴建的国际媒体中心耗资2400万英镑，为该中心铺设的光纤另外花费了4300万英镑，但国际媒体中心将在峰会举行完后被拆除